2007年已经过去，可在这一年当中颁布的政策制度却让人们记忆犹新，年初提出的“新农村建设”风采依旧，年中“节能减排”推广纷纷取得实效，而岁末出台的消防产品身份证管理制度，虽说不够轰轰烈烈，但作为关注民生安全、保护财产、生命安全的一项重要举措，也着实引来不少关注。

　　该制度已于2008年元月1日开始正式实施，实施后，我国各级公安消防部门开始对三类试点产品（防火门、灭火器、消防应急灯）推行消防产品身份证管理制度进展情况实施全面监管，而作为试点产品之一的消防应急灯自然也成为监管焦点，那么公安部为什么选择消防应急灯作推行试点，推行消防产品身份证管理制度能为消防应急照明领域及企业带来什么，消防应急灯企业应该如何响应与落实这一制度？

　　监管形势异常严峻

　　消防应急照明灯作为消防器材中的一种，被广泛应用于宾馆、商场、娱乐等公共场所，因体积小而不能引起人们广泛注意，但所起的作用却不可小视，它和消防应急疏散标志灯一起作为应急照明及指示疏散路线必备灯具，该类产品是否合格，直接关系到火灾现场能不能为人员疏散撤退提供应急照明保证。据公安消防部门公布数据显示，自2001年至2005年间，全国共发生火灾120万起，造成12268人死亡、15757人受伤，直接财产损失75.6亿元，其中，一次死亡10人以上的群死群伤火灾22起，造成457人死亡，火灾形势依然严峻，工作任务非常艰巨。然而，根据质检部门近几年调查数据显示，我国各地消防应急灯抽查合格率均未超过50％，有相当一部分假冒伪劣、不合格产品充斥着市场。

　　奇辉照明总经理王小初认为，消防应急灯属于特种产品，关系到人民利益和生命安全，但目前应急灯市场假冒伪劣成风，产品质量良莠不齐，杂乱无章的竞争给不少企业造成浑水摸鱼的机会，使合格产品推广举步维艰，急需有效监管机制。敏华电器企划部经理刘学青则认为，就目前整个行业大环境来看，想扭转产品质量参差不齐的局面，单靠一两家企业努力也异常艰难，非常需要政策引导与制度监管。
身份管理规范市场

　　一直以来，消防应急灯质量之所以良莠不齐，市场竞争不规范，最主要的原因是监管难度非常大，没有合理有效的制度途径来实施对每一盏灯的监管控制。而此次公安部出台的消防产品身份证管理制度，将对每盏消防应急灯进行身份证编号管理，采用高科技手段，通过特殊检测仪器扫描后，产品的生产厂家、规格型号、认证情况、技术参数、生产日期以及销售地点等产品信息，都一目了然，大大加强了消防部门对产品抽查与市场监管的有效性。

　　王小初表示，这一制度出台以前，没有专门针对产品好坏、优劣来验证的有效途径，导致市场管制混乱。不仅危害品牌企业生存，还使实力企业无法对市场作出正确评估，渠道建设与品牌推广在一定程度上受阻。而这一制度实施以后，虽然成本有所提升，但对行业影响非常大，一定程度上加大了产品流通领域和工程使用单位的抽检，加重不合格产品的处罚，有效的规范了市场，优化产品流通秩序，对有效打击假冒伪劣、不合格产品，推动行业良性发展起到非常积极的作用。同时，规范市场给大企业带来好处非常多，市场将会做得更为轻松，这一优势还将不断显现。

　　据刘学青透露，此项制度未实施以前，相关部门欲强化监管与抽查比较难，一批不合格产品冲击市场，导致市场混乱，对品牌企业打击较大。制度实施以后，新企业进入门槛提高，对小企业监管加强，一定程度规范了生产能力，有效推动产品市场竞争从价格转向品质，使品牌企业更有信心做好市场网络建设。虽说推行这一制度取得实效可能还有一个过程，但至少代表国家加大消防产品监管力度的决心。

　　据敏华应急灯杭州总代理、金鑫灯饰负责人钟金良介绍，身份证管理制度的实施，使抽检调查较往年将更加严格，有望一改目前多数应急灯质量不达标的局面。

　　积极配合落实到位

　　此项制度已于1月1日正式实施，首批贴有身份证标签的消防应急灯可能已经走向了全国市场，记者在采访中发现，敏华、振辉、奇辉等主流品牌都已经开始周密部署，积极落实这一制度。

　　据刘学青介绍，敏华目前各种认证已有数百个，就针对这一制度还将对不同产品的规格、颜色、图案、尺寸等变化重新认证，并针对市场加大推广力度，营销方面也作出相应调整，将改变原来模式强化销售，提升销售整合与服务能力，未来还会在消防应急光源上进行创新，新开发节能光源及卤素光源等，同时对技术进行提升，与国外大企业合作，采购高质量电子元件，从而有效提升产品性能并确保技术稳定型。

　　据王小初透露，目前奇辉已有贴着身份证标识的应急灯出厂，就配合落实工作，奇辉已经制定了相应的制度方案，一方面配备身份证管理配置系统与专门检测设备，并有专人操作，确保制度有效落实。另一方面配合国家加大宣传力度，积极推动行业良性发展。另外更加注重对产品品质的监控，并加强标志标签的使用程序。

　　希望消防产品身份证管理制度的出台，能有效的打击不法企业，彻底杜绝部分企业仿冒造假、偷工减料、偷梁换柱等不法行为，推动消防应急照明领域从品质控制、技术研发等综合实力方面大幅提升，积极推动行业朝着规范、健康方面良性发展。

（信息来源：灯饰视界）